Pese a lo que se cree, el segmento que mayor cantidad de empleos ofrece al mercado es el de las pequeñas y medianas empresas. Las grandes compañías multinacionales, las de capitales transnacionales, constituyen un segmento importante pero más relacionado a las inversiones que a la creación de empleo, segmento en cual aporta una buena oferta. Pese a ello, las pymes son quienes mantienen o no el nivel de empleo, y eso a su vez se traduce en la situación económica del país.

Es por ello que si existe un contexto nacional e internacional sólido y favorable, es muy propicia que la oferta de empleo crezca  a través de las pymes. Sin embargo, cuando la crisis se instala, las pymes no invierten, despiden y no contratan personal y la economía en general ingresa en un período de paralización.

Dado el siguiente escenario, el Gobierno debe aplicar medidas paliativas, y para ello el presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, anunció que se prepara una nueva Ley de Economía Social destinada a ordenar el marco normativo del sector, en el cual las cooperativas y pymes son fundamentales para la creación de empleo.

La ley tendrá como objetivo reducir los impedimentos burocráticos, incrementar los canales de comunicación con el Estado y apoyar las medidas y acciones dentro de la economía sostenible. Es así que tanto las cooperativas como las pequeñas y medianas empresas asumen una participación importante en la creación de empleo y el Gobierno debe ser el principal interesado en sostenerlo.